Обучающие программы и исследовательские работы учащихся
Помогаем учителям и учащимся в обучении, создании и грамотном оформлении исследовательской работы и проекта.

Объявление

Наш баннер

Сайт Обучонок содержит исследовательские работы и проекты учащихся, темы творческих проектов по предметам и правила их оформления, обучающие программы для детей.
Будем благодарны, если установите наш баннер!
Баннер сайта Обучонок
Код баннера:
<a href="https://obuchonok.ru/" target="_blank"> <img src="https://obuchonok.ru/banners/banob2.gif" width="88" height="31" alt="Обучонок. Исследовательские работы и проекты учащихся"></a>
Все баннеры...
Тематика: 
Обществознание
Автор работы: 
Бардак Игорь Алексеевич
Руководитель проекта: 
Ембулаева Наталья Юрьевна
Учреждение: 
МАОУ муниципального образования город Краснодар Лицей № 90
Класс: 
11

В индивидуальном исследовательском проекте по обществознанию на тему "Признание и реализация суверенитета государства" учащийся 11 класса изучил и проанализировал правовые стороны понятия «суверенитет», а также углубил знания об истории возникновения суверенитета и появлении учения о государственном суверенитете.

В процессе проведения исследовательской работы по обществознанию на тему «Признание и реализация суверенитета государства» обучающийся 11 класса определил основные черты суверенитета, а также дал характеристику видов суверенитета, провел исследование влияния глобализационных процессов на суверенитеты современных государств.

Подробнее о работе:


В готовой исследовательской работе (проекте) по обществознанию на тему «Признание и реализация суверенитета государства» автор сделал выводы о том, что в современном контексте концепция национального суверенитета пересматривается. В исследовательской работе рассматривается и анализируется трансформация государственного суверенитета в условиях международной глобализации, а также суверенитет российского государства в условиях глобализирующегося мира.

Содержание работы над исследовательским проектом по обществознанию «Признание и реализация суверенитета государства» отражает юридическое содержание категории «суверенитет», определяютя признаки суверенитета, а также в работе дается общая характеристика разновидностей суверенитета.

Введение
Глава 1. «Суверенитет» как правовая категория
1.1. История возникновения теории суверенитета
1.2. Юридическое содержание категории «суверенитет»
1.3. Признаки суверенитета
1.4. Общая характеристика разновидностей суверенитета
Глава 2. Процессы глобализации и государственный суверенитет
2.1. Трансформация государственного суверенитета в условиях международной глобализации
2.2. Суверенитет российского государства в условиях глобализирующегося мира
Заключение
Список использованных источников

Введение


Актуальность
Категория суверенитет в современных условиях приобретает особое значение. В настоящее время мы можем наблюдать, с одной стороны, процессы глобализации и унификации, а с другой стороны, попытки народов сохранить свою национальную идентичность, особенности своей культуры и своего мировоззрения в рамках государственных устройств.

Территориальные претензии всегда имели особую значимость как в однополярном, так и во многополярном мире. В связи с этим, актуальность исследования вопросов о суверенитете приобретает особую значимость.

Кроме того, необходимость исследования проблем суверенитета обусловлена также процессами появления на международной арене все новых государственных образований, суверенитеты которых нередко не признаются мировым сообществом.

Для современной политической и правовой науки характерно комплексное переосмысление как самого понятия суверенитета, так и его содержания и процессов реализации. Это явление обусловлено формированием нового мирового политического сообщества и уточнением пределов частных суверенитетов конкретных государств, принципов их взаимоотношений друг с другом.

Влияние процессов глобализации на суверенитет государства, на наш взгляд, недооценивается. Поэтому в работе будет уделено внимание вопросу трансформации суверенитета в контексте все более углубляющихся глобализационных процессов.

Объектом исследования выступают общественные отношения связанные с формированием независимости, самостоятельности и верховенства государственной власти.
Предметом исследования выступает суверенитет как правовая категория.

Целью исследовательской работы является анализ юридического содержания государственного суверенитета.

Цель исследования (проекта) обусловила необходимость решения следующих задач:

  • раскрыть правовые аспекты содержания категории «суверенитет»;
  • проанализировать историю возникновения суверенитета и формирование учения о государственном суверенитете;
  • выявить существенные черты суверенитета;
  • дать общую характеристику видов суверенитета;
  • исследовать влияние глобализационных процессов на суверенитеты современных государств и государственный суверенитет России.

Предмет исследования определил и совокупность методов научного исследования данного вопроса. Так, при написании работы мы использовали метод историзма, весь спектр логических приемов познания, формально-юридический метод.

Глава 1. «Суверенитет» как правовая категория

1.1. История возникновения теории суверенитета


Доктрину суверенитета ввел в политическую науку французский мыслитель Жан Боден в своей работе «Шесть книг о республике» (1576). Жан Боден определил суверенитет как абсолютную и пожизненную власть в государстве, принадлежащую чаще всего монарху, или, в более редких случаях, аристократии или народу. Ж. Боден в сформулированном им понятии суверенитета первый соединил внешнюю и внутреннюю стороны одного и того же явления - независимости государства в отношениях с иными государствами и верховенства государственной власти внутри страны, а также объединил в государственно-правовом понятии суверенитета все его признаки: абсолютность, неделимость, непрерывность во времени, независимость, неотчуждаемость .

Позднее Гуго Гроций отделил суверенитет государства от суверенитета конкретного носителя государственной власти и совокупности конкретных его прав. Разделение понятий, характеризующих различные политико-правовые явления верховенства государственной власти и полновластия, позволило рассмотреть суверенитет не как свойство государственной власти, а как существенный признак государства.

Как свойство государственной власти, суверенитет представляет собой, по выражению Э.Л. Кузьмина, «вполне осязаемое качество, реально проявляющее себя в наборе прав, возможностей, и гарантий, обеспечивающих в союзе именно государству особый, уникальный статус по сравнению с другими политическими институтами, равно как и в международном сообществе».

Понятие «суверенитет» начиная с конца XVIII века, стало использоваться для характеристики не только явления верховенства государственной власти, но и источника государственной власти. Категория «народный суверенитет» означает верховенство народа в функционировании общественного и государственного строя, в определении основных направлений развития внутренней и внешней политики, а также осуществление полного и всестороннего контроля над деятельностью государственных органов.

Основоположником учения о народном суверенитете стал французский просветитель XVIII в. Жан-Жак Руссо. В целом общественное соглашение, по словам Руссо, дает политическому организму (государству) неограниченную власть над всеми его членами. Эту власть, направляемую общей волей, он именует суверенитетом. По смыслу концепции Руссо, суверенитет един, и речь может и должна идти об одном-единственном суверенитете - суверенитете народа .

Подчеркивая неделимость суверенитета, Руссо выступил против доктрины разделения властей. Народное правление, считал он, исключает необходимость в разделении государственной власти как аваля политической свободы. Для того чтобы избежать произвола и беззакония, достаточно, во-первых, разграничить компетенцию законодательных и исполнительных органов (законодатель не должен, например, выносить решения в отношении отдельных граждан, как в Древних Афинах, поскольку это компетенция правительства) и, во-вторых, подчинить исполнительную - власть суверену. Системе разделения властей Руссо противопоставил идею разграничения функций органов государства.

Идея народного суверенитета, или верховного народного правления, пришла на смену идее династического суверенитета, обосновывавшей право монархов на монопольное осуществление физического принуждения и законодательной власти на определенной территории. На протяжении XIX и XX вв. идея народного суверенитета через революции и реформы шаг за шагом завоевывал устойчивые позиции в мире.

Переход понятия «суверенитет» из разряда характеристик, закрепленных за абсолютной монархией в систему либеральных ценностей и связь его с народом, давал только теоретическую гарантию от деспотизма. Реальным результатом такого перехода было лишь ограничение власти государства определенными рамками - государство отныне не могло, открыто и явно переступать через основополагающие конституционные права граждан. Вместе с тем, государство сохранило свою роль единственного «исполнителя» публичного права и верховного управителя территорией, экономикой, системой безопасности.

1.2. Юридическое содержание категории «суверенитет»

Термин суверенитет может быть рассмотрен с нескольких позиций.
1) Суверенитет – верховенство, совокупность верховных прав, принадлежащих государству или его главе. Над властью, которой принадлежит суверенитет, не должно стоять никакой другой власти, имеющей полномочие давать ей повеления или препятствовать осуществлению ее воли.

Суверенитет может принадлежать монарху, царствующему по собственному праву, хотя, первоначальным носителем государственного суверенитета является народ, который в интересах управления и порядка, делегирует свою власть монарху, вследствие чего теряет свой суверенитет и обращается в подданного. В Англии суверенитет признается принадлежащим «королю в парламенте», т.е. королю, палате лордов и палате общин, взятым вместе. Из них палата общин действует не по собственному праву, а по полномочию от народа. Президент республики, власть которого делегируется ему народом, является должностным лицом, а не сувереном. С 18 в. распространилась идея, что суверенитет может и должен принадлежать одному лишь народу в его совокупности.

Эта идея нашла юридическое выражение в законодательстве Великой французской революции, признавшем, что вся полнота верховных государственных прав принадлежит народу, который осуществляет свое право посредством всеобщего голосования. Та же идея выражена и в Конституции Соединенных Штатов.

С точки зрения международного права, суверенитет есть абсолютное и исключительное право государства решать все внутренние вопросы независимо от воли других и вступать с другими государствами во всевозможные соглашения. Международное общение возможно только при взаимном признании государственного суверенитета.

2) Суверенитет - (от франц. souverainete - верховная власть ) - верховенство прав. Суверенитет нации - верховенство прав нации, неделимое и неотделяемое право каждой нации самостоятельно без чуждого воздействия решать все вопросы своей внутренней и международной жизни; одно из важнейших международных прав, лежащее наряду с другими в основе демократических отношений, право, закрепленное в Уставе ООН и других международных актах.

Необходимо различать национальный и государственный суверенитеты означающие соответственно верховенство прав нации и прав государства, где суверенитет нации является первоосновой, а государственный суверенитет - одной из форм реализации суверенитета нации, живущей в данном государстве. Суверенитет нации, национальный суверенитет уже со времен Французской революции прочно входит в число основополагающих демократических принципов и прав.

Бурное развитие производства и его интернационализация, связанные с перекройкой государственных границ и созданием колониальных империй, с закабалением одних наций другими, с непрекращающейся миграцией населения и перемешиванием наций и народностей, а также развитие национального самосознания и национальных движений ставят проблему развития наций, межнациональных отношений и утверждения суверенитета нации на одно из первых мест. XX век обострил эту проблематику: две мировые войны, Октябрьская революция и провозглашенное ею право наций на самоопределение, вплоть до отделения и создания самостоятельных государств, а также распад колониальных империй в середине и конце XX в. еще больше драматизировали эту проблематику, сделали ее осью многих международных конфликтов и предметом многочисленных международных переговоров.

Суверенитет нации (народа) как совокупность их прав и полномочий, определяющих их развитие, их судьбу, в демократическом обществе неделим и неотчуждаем ни полностью, ни по частям. Но этот суверенитет не следует смешивать с государственно-политическими формами его реализации, которые могут быть разными: национально-государственными (республиканскими), межреспубликанскими (в СССР или в СНГ) и надгосударственными (скажем, с помощью ООН).

Есть ли возможность мирным путем, политическими договоренностями решить вставшие здесь острые вопросы? Безусловно, она имеется. Во всех случаях, когда речь идет о многонациональных объединениях, федерациях, конфедерациях или других образованиях, должен быть провозглашен и обеспечен абсолютный и неотчуждаемый суверенитет всех и каждой входящей в такое объединение нации (народа). Если внутри подобных политических или государственных объединений возникает потребность в создании общих координирующих или даже управляющих органов, то должно быть заявлено, что этим органам никто не делегирует, не отдает какие бы то ни было права и полномочия республик (наций), что в этих органах представители наций, народов, республик-государств совместно решают вопросы, представляющие для них и индивидуальный и общий интерес.

При этом каждая нация (республика) имеет неотчуждаемое право принимать или не принимать участие в том или ином акте, соглашении, действии. Каждая республика-государство будет участвовать в решении общих проблем либо в федеративных, либо в конфедеративных формах, либо как ассоциированный член. Иначе говоря, никакие решения государственных или политических органов подобного объединения, скажем, СНГ, как и своих национально-республиканских, затрагивающие интересы данной нации (народа), не могут иметь места без законодательно предусмотренного согласия нации (народа), их полномочных представителей. Понятие суверенитета относится к праву данного государства на существование.

3) Суверенитет - политическая независимость государства.
4) Суверенитет у государства предполагает во внутренней жизни страны верховенство правительства и формируемых им административных структур, во внешнеполитических делах - признанное мировым сообществом, субъектами межгосударственных отношений право данного правительства на юридически равных правах вступать во взаимоотношения с другими правительствами.

5) Суверенитет - (нем. Souveranitat фр. souverainete верховная власть ) - верховенство и независимость власти.
6) Суверенитет - это принцип функционирования государственной
власти, предполагающий исключительное право государства устанавливать законы, определять права и обязанности граждан верховенство государственной власти).

7) Суверенитет — это независимость и верховенство государственной власти, ни от кого не зависимая власть.
8) Суверенитет - это верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти.
9) Суверенитет - это верховенство, совокупность верховных прав, принадлежащих государству или его главе.

Таким образом, категория суверенитета с древнейших времен и до наших дней находится под пристальным вниманием различных исследователей, наделяющих ее порой различным смыслом и содержанием. Также следует отметить, что категорию суверенитет для более точного и полного уяснения следует рассматривать в трех аспектах: как народный, национальный и государственный суверенитет. Можно выделить признак, объединяющий эти понятия: верховное право народа, государства или нации на определение своей судьбы и выражение власти.

1.3. Признаки суверенитета


Суверенитет – это верховная власть. Суверенитет – один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри- и внешнеполитические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций). В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделяются единство, верховенство, независимость государственной власти.

Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений предприятий, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства основного Закона государства и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Верховенство государственной власти Российской Федерации как признак суверенитета России закреплено в ст.4 основного Закона страны РФ, которая гласит: «Конституция России и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России» .
Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.

Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть.
Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

Единство системы государственной власти – одна из гарантий государственной целостности России. Одновременно это единство выступает как одно из самых важнейших проявлений суверенитета России.
Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.

Независимость и верховенство государственной власти выражаются:

  • в универсальности – решения государственной власти обязательны для всего населения, организаций и лиц, облеченных властью в данной стране
  • в прерогативе – возможность отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти, а также возможность закрепления государственной властью любого проявления общественной власти (обычная, требования и др.)
  • в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная фирма.

Однако вышеперечисленные юридические свойства суверенитета не имеют абсолютного характера. Уже в начале ХХ века появляются суждения, что «власть каждого государства ограничена и обусловлена из вне – зависимостью его от международного общения, изнутри – от разнообразных общений, из которых оно стало слагаться». В современном мире суверенитет ни одного государства не означает, что оно не связано ни с чем внутри страны и абсолютно независимо от других государств, от мирового сообщества в целом.

Любое демократическое государство, в частности и Россия, внутри страны зависимо от мнения граждан, социальных групп и их негосударственных образований. В международных отношениях государство берет на себя долг считаться с общепризнанными нормами международного права, с заключенными им договорами.
Так, согласно п.4 ст.15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

1.4. Общая характеристика разновидностей суверенитета


Суверенитет народа
Важнейшей основой конституционного строя Российской Федерации признается принцип суверенитета народа (ст. 3 Конституции РФ). Его смысл состоит в том, народ (постоянно проживающее население страны, имеющее избирательные права) выступают важнейшим субъектом государственного права и государственной власти. Воля народа должна быть главным источником государственной власти и его решений.

Любой народ как носитель суверенитета составляет социальную общность, проживающую на определенной территории, имеющую свои традиции, культуру, историю, государственность. Поэтому, как носитель государственного суверенитета народ всегда многонационален. Социальная миграция на Земле привела к тому, что в XX веке понятия «суверенитет народа» и «национальный суверенитет», как и «суверенитет нации» приобретают сходное значение. Государство, тем более демократическое, признающее естественные права человека, стоит на страже свободы любого индивида независимо от его национальности, поэтому национальный, этнический, расовый признак не должен становиться критерием государственной власти.

В основном Законе страны термин «многонациональный народ» употреблен, чтобы усилить акцент на неделимость власти по национальному признаку, несмотря на то, что внешние признаки государственности, образуемому, поэтому признаку, еще остались в российском, федеративном устройстве в виде республик в составе РФ, автономной области и автономных округов.
Народ как субъект конституционного права осуществляет суверенитет непосредственно (прямая власть народа), выражая свою волю на референдуме, всеобщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (представительная народная власть).

Важнейшей формой осуществления суверенитета народа Российской Федерации является всенародное принятие или утверждение Основного Закона страны. Народ также вправе формировать важнейший учредительный орган - Конституционное Собрание, способный решать судьбу Основного Закона государства.
Таким образом, суверенитет народа - право народа решать важнейшие вопросы установления принципов власти и государства. Во всех кризисных ситуациях власть должна обращаться к народу.
Государственный суверенитет.

К основам конституционного строя относятся принципы внутренней фирмы самого государственно-правового механизма. К ним в первую очередь следует отнести государственный суверенитет и разделение властей.
Суть принципа государственного суверенитета, закрепленного ст. 4 Конституции РФ, состоит в верховенстве и единстве государственной власти и распространении ее на всю территорию Российскую Федерацию. Этот принцип означает обязательность актов федеральных органов власти для всех субъектов права на территории России.

Государственный суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее:

  • его политико-правовую самостоятельность;
  • высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права;
  • необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства;
  • возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма;
  • обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.

Национальный суверенитет.
Национальный суверенитет – это полновластие нации, ее политическая свобода, право и реальная возможность определять характер своей национальной жизни, в т.ч. политическое самоопределение до обособления и образования самостоятельного государства.

Народный и национальный суверенитеты как явления не существуют и не могут существовать сами по себе – отдельно от государства и помимо него. Нация или народ в качестве политического субъекта всегда выступают как один из элементов государства, его этносоциальная основа и источник (иногда один из источников) государственного суверенитета. Но собственно суверенитет как феномен верховной власти принадлежит исключительно государству.

Суверенитет относится к числу тех обществоведческих категорий, которые в силу особого, междисциплинарного положения помимо первоначального, исходного смысла «обросли» множеством иных значений. Суверенитет – это и принцип, и статус, и свойство государства, и отношения власти с другими субъектами. Такая многозначность может свидетельствовать о двух вещах: либо само понятие терминологически не проработано, либо само явление обогащается смыслами быстрее, чем развивается терминологический аппарат.

Глава 2. Процессы глобализации и государственный суверенитет

2.1. Трансформация государственного суверенитета в условиях международной глобализации


Глобализация – наиболее существенный фактор, оказывающий влияние на формирование современных государств, трансформирующий многие институты, основным среди которых является институт суверенитета. Глобализация рассматривается как процесс становления универсальных связей, охватывающих, помимо взаимодействия природы и общества, все стороны общественной жизни, включая экономику, политику, право, культуру, образование, язык, идеологию, мировоззрение, ценностные установки.

Значение современных глобализационных процессов состоит в институционализации на уровнях международного, регионального и национального права универсальных связей и отношений, организующих мировое сообщество в системное целое.

Глобализационные процессы являются закономерным этапом становления человеческой цивилизации и ключ к пониманию ее природы следует искать на социальном уровне, в трансформации того общественного устройства, в котором она существует и развивается. Необходимо признать объективную обусловленность, закономерности появления на соответствующем историческом этапе глобализационных тенденций. В данном контексте их негативная оценка является односторонней и неконструктивной, поскольку целостный и взаимосвязанный мир не может не иметь соответствующих ему признаков и атрибутов.

Унифицируя международное политико-правовое пространство, глобализация создает институциональные условия ограничения государственного суверенитета. Данное состояние называют кризисом института государственного суверенитета, что подтверждают девальвация ценностей современной международной правовой системы, прямое и косвенное нарушение норм международного права и игнорирование воли международных институтов по вопросам соблюдения прав и свобод человека рядом государств.

В последнее время всё громче говорится об усилении взаимных связей и взаимозависимости между государствами, что ведёт, с одной стороны, к усилению роли наднациональных органов, которым государства частично делегируют свои суверенные права (пример — Европейский союз), с другой — к признанию ряда проблем (например, права человека) выходящими за рамки исключительного ведения отдельных государств и подлежащими международному регулированию (принцип «нарушения прав человека не являются внутренним делом»). Глобализация в целом способствует изменению и сокращению суверенных полномочий государств, и при этом процесс является двусторонним: с одной стороны, усиливаются факторы, объективно уменьшающие суверенитет стран, а с другой — большинство государств добровольно и сознательно идет на его ограничение.

Евросоюз представляет собой характерный пример государственно-правовой суверенизации в условиях глобализации. Так, под влиянием интеграционных тенденций многие страны соглашаются на добровольное ограничение собственного национального суверенитета, передавая часть своих прав в компетенцию наднациональных образований. В настоящее время 25 европейских стран являются государствами – членами Европейского союза, который представляет собой новое по своей политико-правовой природе явление, поскольку в истории человечества не существовало подобных примеров союза государств, характеризующегося строгой подчиненностью общим законам и целям, где ни одно из них не претендует на роль абсолютного лидера.

Данный союз – яркое проявление институциональной закономерности суверенизации. За относительно небольшой исторический промежуток времени Европейский союз превратился в интеграционную организацию с универсальной компетенцией, обладающую собственным управленческим аппаратом и осуществляющую деятельность в различных сферах общественной жизни – социально-экономической, политической, правоохранительной, гуманитарной и др.

2.2. Суверенитет российского государства в условиях глобализирующегося мира

Общепринятый с незапамятных времен принцип о недопустимости вмешательства извне со стороны других стран во внутренние дела суверенного государства нередко отходит на второй план . Между тем, несуверенное государство — это нонсенс, потому как либо государство суверенно, либо государства нет. Именно в термине «суверенитет» отражается устойчивость государств, чье существование определяет историю человечества многие сотни лет. Отказ от понятия «суверенитет» разрушил бы существующие опоры гражданского мира, которые остались без изменений со времен абсолютистских монархий . В связи с этим нельзя не согласиться с мнением В.Ю. Суркова о том, что понятие «суверенитет» не должно отменяться.

«При формировании России как демократического государства, - пишет В.Ю. Сурков, - суверенитет, будучи «полнотой и независимостью власти», не отменяется, но — меняется его содержание вместе с манерой властвования. Образ государства, рассредоточенный из дворцов и крепостей по присутственным местам, избирательным участкам и телеэкранам, демократизируется. Массовые действия являются в большей степени итогом обсуждения и убеждения, чем принуждения. Среди символов могущества все ярче выступают передовая наука, моральное преимущество, динамичная промышленность, справедливые законы, личная свобода, бытовой комфорт. Основным ресурсом обеспечения суверенитета признается не просто обороноспособность, а комплексная конкурентоспособность».

Поскольку Россия является федеративным государством, то неизбежно сталкивается с проблемой реализации суверенных прав национально-территориальных единиц.
Проблема суверенитета в федеративном государстве состоит как в его признании (непризнании) за определенными субъектами, так и в сочетании различных подходов к нему.
Согласно конституциям республик в составе России, а также названию и преамбуле Федеративного договора, договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти России и органами власти суверенных республик в составе России от 31 марта 1992 года (с протоколом к нему) – эти республики являются суверенными государствами.

Не существует фрагментарного, сокращенного, ограниченного, относительного, раздельного суверенитета. Надо признать справедливым высказывание К. Маркса о том, что «две суверенные власти не могут одновременно, бок о бок, функционировать в одном государстве; это – нелепость вроде квадратуры круга» . Объективно невозможно действие двух верховных и при этом независимых властей в пределах одной и той же территории. В федеративном государстве носителем суверенитета является сама федерация.

Республики в составе России правом свободного выхода из состава этой союза не пользуются. Вот почему даже теоретически они не могут рассматриваться в качестве суверенных. Следовательно, объявление этих республик суверенными государствами – не констатация действительного положения вещей, а дань времени, получившему название «парад суверенитетов», и разного рода политическим играм, ведущимся как на федеральном, так и региональным уровнях.

Еще в начале 2000-х годов Конституционный суд РФ постановил, что субъекты союза не имеют статуса суверенного государства и наделить себя соответствующими свойствами не могут.
Конституционный суд РФ выступил с заявлением, в котором в достаточно резкой форме потребовал от ряда субъектов исключить из их нормативно-правовых актов понятие «суверенитет».
Конституционная характеристика суверенитета, закрепляя территориальное верховенство России, обязывает федеральные органы государственной власти пресечь любую попытку посягательства на единство и верховенство государства, защищать его целостность.

В России носителем суверенитета является государство в целом, предметами исключительного ведения которой являются все вопросы общегосударственного значения (ст.71 Конституции РФ). Все другие более или менее важные вопросы создают сферу совместного ведения России и субъектов России (ч.1, ст.72 Конституции РФ), т.е. не решаются без федерального центра.
Таким образом, субъекты России являются носителями суверенных прав, но не представляют собой суверенные политические организмы.

Можно выделить десять важнейших элементов конституционно-правового статуса России как суверенного федеративного государства:

  • учредительный характер федеральной государственной власти;
  • территориальное верховенство;
  • федеральная конституционно-правовая система;
  • легитимные федеральные властные структуры;
  • федеральная государственная собственность;
  • федеральное гражданство;
  • единые вооруженные силы России;
  • универсальная международная правосубъектность;
  • государственный язык России;
  • государственная символика.

Суверенитет России, в силу Конституции РФ, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т. е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов.

Заключение


Проведенная исследовательская работа по обществознанию на тему "Признание и реализация суверенитета государства" позволила сформулировать следующие выводы:

  1. Понятие суверенитета является весьма сложным и неоднозначным, его содержание постоянно менялось и продолжает меняться в связи с изменениями международных отношений, характеристик самих государств и даже изменениями в определении понятия государства. На сегодняшний момент ни в научном, ни в политико-правовом плане Российская Федерация еще не определилась с пониманием национального суверенитета. В настоящее время возможно комплексное критическое осмысление существующей системы федеративных отношений и выработка системы мер по их совершенствованию.
  2. Следует закрепить на конституционном уровне понятие государственного суверенитета. С учетом предстоящего всенародного голосования по поправкам в Конституцию РФ это как раз можно было бы сделать.
  3. Суверенитет может рассматриваться как неотчуждаемый принцип, как верховные права государства, и как качественная характеристика государственной власти. Государственный суверенитет можно определить как свойство и способность государства самостоятельно, без вмешательства извне, определять свою внутреннюю и внешнюю политику в соответствии со своими национальными интересами.
  4. С юридической точки зрения государственный суверенитет означает, что публично-территориальное образование обладает территориальным верховенством и международной правосубъектностью.
  5. Определение сущности национального суверенитета может быть рассмотрено с точки зрения общегражданского подхода. В этом случае он отождествляется с государственным и народным суверенитетом. Что характерно для развитых стран со сложившимся гражданским обществом.
  6. Глобализация способствует изменению и сокращению объема внутренних полномочий государств.
  7. В условиях глобализации с одной стороны, усиливаются факторы, объективно уменьшающие суверенитет стран, а с другой – большинство государств добровольно и сознательно идет на его ограничение. Добровольное уменьшение суверенитета гораздо сильнее проявляется в западных (теснее культурно и экономически связанных) странах. Крупные региональные державы, такие как Китай, Индия менее склонны к сокращению своего суверенитета. Внутренние дела государства, в которые никто не вмешивается и которые регулируются только национальным правом и обычаями, сужаются, а международное право расширяется.
  8. Россия, будучи долгое время сверхдержавой, в конце ХХ столетия сохраняла лишь стремление играть роль сверхдержавы при недостаточных ресурсах и в то же время быстро отдавашая многие суверенные прерогативы. В настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Россия все четче на международной арене отстаивает свои национальные интересы, укрепляя, таким образом, свой суверенитет.
  9. Принцип суверенного равенства государств, включая и уважение их государственного суверенитета, не может стать помехой на пути глобализации. Он не может быть препятствием для политической, экономической и иных видов интеграции.
  10. В федеративном государстве, на наш взгляд, необходимо придерживаться принципа принадлежности государственного суверенитета только федеративному государству в целом, субъекты не должны обладать полной независимостью во внутренних делах и в осуществлении внешней политики.
  11. Принцип самоопределения народов в федеративном государстве следует сочетать с суверенитетом многонационального народа федерации, что предполагает его ограничение рамками территориальной целостности и единства государства, то есть формы выражения данного принципа не включают в себя возможность выхода из состава федерации.

В современных условиях происходит переосмысление понятия государственного суверенитета, поскольку на каждое, отдельно взятое государство, неизбежно оказывает влияние система международной интеграции, соглашения и декларации, которые влияют на суверенитеты отдельных стран. Таким образом, можно говорить о том, что концепция государственного суверенитета как признака государства еще не раз будет претерпевать изменения.

Список использованных источников

Нормативные акты и иные официальные документы

  1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ//Российская газета от 25 декабря 1993 года; http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014
  2. О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: Декларация СНД РСФСР от 12.06.90 №22-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 2, ст. 22. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31.10.90 №293- //Ведомости ВС РСФСР, 1990, № 22, ст.260.
  3. По делу о проверке конституционности отдельных положений Основного Закона Респуб¬лики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государ¬ственной власти субъектов России»: постановления Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г.//СПС «Гарант»

Учебники, монографии, комментарии, диссертации, авторефераты диссертаций, научные статьи

  1. Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т. 1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция [Текст] / Национальный общественно-научый фонд. Академия политической науки; Руководитель проекта Г. Ю. Семигин и др.; Ред.-науч. совет: пред. совета Г. Ю. Семигин и др. – М.: Мысль, 1997. С.432.
  2. Боден, Ж. Шесть книг о государстве [Текст] //Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т.2. М., 1999. С.689 – 695.
  3. Гринин Л. Е. Глобализация и национальный суверенитет. [Текст] // История и современность. № 1. 2005. С. 6-31.
  4. Длугач, Т. Б. Три портрета эпохи Просвещения. Монтескье. Вольтер. Руссо (от концепции просвещенного абсолютизма к теориям гражданского общества). [Текст] — М.: Изд-во Института философии РАН (ИФРАН), 2006. С. 219.
  5. Занин, С. В. Общественный идеал Жан-Жака Руссо и французское Просвещение XVIII века. [Текст] - СПб.: Мiръ, 2007. С.335.
  6. Кузьмин, Э. Л. Международное экономическое право. [Текст] М., 2007. С. 35.
  7. Кустарев А. Статья о глобализации [Электронный ресурс] //Полит. Ру. М., 2006. http: //polit.ru/research/2006/10/ 30
  8. Михайленок, О.М. Национальный суверенитет и Российский федерализм [Текст] //Власть. № 3. 2010. С.5.
  9. Романова Л. М. Национальный суверенитет в условиях глобализации: институционально-правовой анализ. [Текст] Автореф. дисс…. докт. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2009. С. 34.
  10. Сурков В. Ю. Национализация будущего [Текст] //Эксперт. № 43. М., 2006. С. 5.
  11. Универсальная и глобальная история (эволюция Вселенной, Земли, жизни и общества. [Текст] - Волгоград. 2012. С.516.


Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:

Объявление

Статистика